建筑和城市发展

     2009年9月15-17日，来自25个国家和地区的代表参加了在德国劳齐茨地区Großräschen市举办的IBA国际会议。此次会议主题为：机遇：采矿迹地。与会代表以主题报告、专题讨论、实地考察和参观等方式，探讨了矿区环境重建、土地复垦、经济复兴、生态修复等方面的问题，交流了各自地区和国家的经验。其目的是，在未来的1-2年里，展开更为广泛的讨论，从而为在世界范围内签署“采矿迹地治理宣言”做准备。

     劳齐茨地区的十年
     早在1998年，笔者作为博士生就曾经来到劳齐茨地区，在LMBV公司的规划部门进行了为期一个月的实习。1998年的劳齐茨，到处是停产的露天矿、荒弃的尾矿、巨大的矿坑、污染的水体和因停产而寂静的工业厂区。因原有褐煤产业的停产和大量未经治理的采矿迹地的存在，这一地区经济严重衰退，区域形象十分灰暗。2009年再来劳齐茨地区，与十年前的情景截然不同：经过十年的治理，72%的采矿迹地得到了彻底的治理和修复，原先以尾矿、露天矿坑、废弃的工业厂房和设施为主的采矿迹地，变成了今天肥沃的农田、茂密的森林和碧蓝的湖泊。
     这些转变首先得益于LMBV公司的存在。作为联邦政府和州政府共同领导下的国营土地管理公司，LMBV对劳齐茨地区停产矿井遗留下来的采矿迹地展开了系统的治理和重构。在过去的15年里，共完成了96.872公顷采矿迹地的治理和整理，其中15%为农业用地，32% 林业用地，28% 为水域或湖泊，17% 为生态用地，8% 作为工业等其他用地。由露天矿坑发展而成的众多湖泊的形成，促进了该地区旅游业的发展。


     此外，2000年在劳齐茨地区还成立了IBA-Fürst-Pückler-Land公司。作为区域发展的组织者和创意者，IBA以“矿区景观引导和塑造”为中心任务，开始了在这一地区的环境整治和景观重建工作。IBA从生态修复、景观重建、产业转型和经济复兴的角度出发，重新审视这一区域，将众多的采矿迹地作为塑造区域景观的丰富资源，从而赋予了这一区域新的生命。在联邦政府和州政府的资助下，IBA将不同利益团体组织起来，开展国内和国际交流。他们协同国内外专家，结合该地区的实际情况，作出创意性的规划和设计并且寻找合作伙伴，促使这些项目从概念转变为现实。迄今为止，IBA在劳齐茨地区促成了25个项目，使得劳齐茨地区的空间发展和景观塑造进入了一个新的时代：由以褐煤露天开采为主的能源基地转变成为一个波光粼粼的旅游休闲圣地。

     新机会!
     正如IBA会议提出的一样，采矿迹地将为矿区的发展提供新的契机！大量因采矿而被占用的土地在矿山停止开采之后，虽然其原有功能丧失，但并不意味着这些土地和建筑就永久地失去了价值。在新的条件下，对其进行创新性地更新和改造，挖掘其特有的自然、历史、文化、科学和经济价值，将会给矿区的发展带来新的活力和希望。在Großräschen的三天里，这一思路不断被来自不同国家的专家们带来的实际案例所证实，也被劳齐茨地区的实例所证实：由水道和水利发电站治理而形成的湖泊，被作为工业文化遗产得以保护并作为旅游开发利用的F60采掘桥，备受争议、最终以工业文化遗产得以保留和保护的原煤厂的冷却塔等项目。

     中国的IBA?
     在中国也存在着难以计数的采矿迹地，它们不仅对矿区景观产生了极大的破坏，也严重影响着矿区经济发展和社会稳定。如何对待和处理这些采矿迹地，直接关系到矿区的可持续发展。IBA-Fürst-Pünckler-Land无疑为中国提供了良好的借鉴作用。笔者认为：
     (1) 由于历史的原因，矿区采矿迹地的治理与修复已经超出了当地政府和相关企业承受能力的极限，因此需要上级政府的积极参与和政策、资金以及组织机构等方面的大力支持，比如成立类似于IBA这样的跨专业和区域的项目策划和运作机构，或者类似于LMBV这样的专业的矿区采矿迹地治理和修复机构，以逐步改善和治理损害的环境。
     (2) 矿区生态环境重建是一项费时费力费财的工作，因此在采矿迹地的治理和景观生态重建过程中，要树立百年大计的思想，切忌急功近利而忽视了重建工程的彻底性和长期性。因为不完善的矿区景观生态重建将会留下许多潜在危险，违背可持续发展原理，对子孙后代的生存构成巨大的潜在威胁。
     （3）采矿迹地的治理、修复和景观重建，为矿区民众提供了一个重建家园的机会。因此在此过程中，要加强各方面的合作，使不同利益者享有均等的话语权，增强整治和修复规划的透明度。同时应改变过去重工轻农、重国家轻地区的作法，因地制宜地编制整治和修复规划，实现区域的可持续发展。