慈善与公民社会

     问：克鲁尔先生，德国基金会事业蓬勃发展。是否在德国通过这一途径承担社会责任的意识特别显著？
     答：与我们的盎格鲁撒克逊邻国相比，我们德国曾有一定的赶超需求。但是，过去几年的两次基金会改革在我们这里产生了一股推力，推动了市民社会活动的开展。我们可以明显地看到，公民的活动范围扩大了，而且还将继续扩大。至于私法基金会这一更狭小的领域，德国在过去10至15年里经历了国际比较来看最大的增长。与此同时，新型的基金会工作以及捐赠意愿也得到了稳固。

     问：德国有哪几类基金会？
     答：我们有着各种类型的基金会，首先是依赖于拨款、无法用自己的资金承担其任务的公法基金会，其次是传统形式的基金会，即私法性质的、拥有自有资金、独立组织和明确宗旨的基金会，第三类是企业基金会，即基金会间接地是相应企业的主要所有人，第四类是公民基金会，它们是非典型性的，这是因为这类基金会的成员是众多公民，他们自己以捐赠者身份出现，并具有不同的决策机制。

     问：您如何解释公民基金会日益增多的现象呢？
     答：这是一个从美国移植过来的模式，在那里，这类基金会存在的时间要长得多，在欧洲，这类基金会是在90年代才开始出现的。在中东欧巨变以后，公民志愿行为是必要的，这一意识被大范围地传播到欧洲，它也在德国被吸收。在其中起到影响的还有这样一种愿望，即：使自己的财产在公益性项目的框架里有助于社会。此外，不仅捐钱得意愿而且为具体项目奉献时间的意愿也在增长。这个理念得到了广泛传播，目前德国约有200家公民基金会。我认为，这在将来也仍然会是一个非常有活力的领域，这是因为把资产和时间投入这样一类基金会的意愿在继续增长。公民基金会作为社会和教育事务的支持者，变得越来越重要。

     问：基金会的工作集中在哪些领域？
     答：基金会在众多领域运作，主要在地方和地区层面，它尤其存在于文化、教育、科学、研究与技术领域。过去几年中，在上述领域可以看到它的显著增长。恰恰是我们作为个人认识到了，在这些领域的投入对于我们社会的未来能力来说是相当重要的。目前有众多的基金会提供奖学金、项目资金或其他资助款。私法性质的、以资本为基础的学术促进型基金会占基金会总数的16%，它每年资助科教研究的款项约达10亿欧元，另约有同等数额的款项用于文化促进。

     问：捐赠人捐赠那么多资金的动机何在？
     答：可以一再确证的是，捐赠人主要在他们自己所从事过的职业领域，或者在社会、科学或文化等令他们感兴趣的领域，无私奉献。他们关注的不只是他们的钱被用到有意义的事情上，而且往往也关心在特定的、面向未来的社会领域自己是否能发挥作用，并因此而共同构建乃至亲自设立机构。

     问：今天，基金会工作在德国具有哪些社会政策意义？
     答：有必要有更多的公民志愿行为，这个社会意识已被越来越多的人所认同。尤其在过去几年我们看到，诗人歌德的思想“谁不为他人做事，也就是未为自己做事”的思想对基金会事业产生了积极影响。这是因为越来越多的人如今会自问：我如何才能把我所取得的财产和能力回报社会，以便为下一代开启更好的未来机遇。

     问：您认为捐赠者在哪些领域可以承担新的任务？
     答：在许多领域都存在着社会需求。我认为，尽管现在面临金融市场危机和经济危机，我们仍将见证增长的捐赠行为，这既包括现有基金会的增资，也包括新基金会的设立。与此相关，对于教育、科学和研究的资助肯定将继续增长，而且在某些联邦州，文化和艺术促进也将从中获利。同样，已经可以明确看到的是，新一代捐赠人更强烈地把自己看作是积极的参与者、创新思想的贡献者，而不只是纯粹的出资人。